Головна » Новини та суспільство » "Секвестр" - це слово, що позначає неприємну необхідність економити

"Секвестр" - це слово, що позначає неприємну необхідність економити



Іноземні економічні терміни (ваучеризация, приватизація, секвестр) стали часто використовувати в дев'яності роки минулого століття. Основних причин для цього було дві. По-перше, нові держави, що виникли на просторі колишнього СРСР, стрімко переходили до ринкових відносин, і, по всій видимості, російських слів, при всьому багатстві нашої мови, не вистачало для опису цього процесу. А по-друге, у виниклій плутанині багатьом політикам та економістам хотілося завуалювати свою (часом дуже непривабливу) діяльність, висловлюючись незрозуміло.

Неприємне слово


Слово «секвестр» отримало широке поширення в повсякденній мові після фінансової кризи 1997 року, коли було вимушено обмежено використання коштів на забезпечення виконання більшості бюджетних програм. Міра ця була викликана нецільовим використанням виділених грошей, а, отже, їх нестачею. Постраждали багато соціально незахищені верстви населення, і з тих пір у свідомості людей міцно вкоренилася думка про те, що секвестр - це щось нехороше. Так воно і є.

Латинське слово «Sequestro», яке перейшло в інші сучасні мови світу, дослівно виражає поняття відділення якогось фрагмента від основної частини. Застосовується воно не тільки в економічній лексиці, але і в інших галузях людської діяльності.

Юриспруденція


У тих випадках, коли виникають майнові спори з приводу об'єктів нерухомості, виробничого обладнання, партій товару та інших господарських активів, що перебувають у розпорядженні однієї з конфліктуючих сторін, у світовій практиці застосовується договір секвестру. Він є тристороннім і укладається між двома суб'єктами, один з яких пред'являє претензію іншому, і ще одним учасником, беруть на себе обов'язки по зберіганню і забезпечення безпеки спірного майна, яким до рішення суду користуватися нікому не можна. Послуга зберігання найчастіше платна або, що рідше, безоплатна. Після закінчення терміну або після отримання рішення суду дія договору припиняється, і власник вступає у свої права.

Таким чином, в юридичному розумінні секвестр - це тимчасове відчуження спірного майна. А що ж в інших галузях?

У медицині секвестр - це часткове омертвіння тканин


Про хвороби вести мову завжди неприємно, і в цьому сенсі медичний термін схожий на юридичний. Лікарі змушені користуватися деколи словами, що звучать страшно і російською мовою, і по-латині.

Іноді запальний процес (наприклад, остеомієліт) розвивається настільки гостро, що призводить до місцевого омертвіння тканини організму, яку медики називають секвестром. Найчастіше це відбувається з кісткою. Частина її клітин втрачає властивості, що відрізняють живе тіло від мертвого, і відбувається відділення. Межею між здоровою частиною і ураженої областю служить фіброзна і склерозированная кісткова тканина. На рентгенівських знімках у цьому місці помітно ущільнення. Як будь-яке чужорідне тіло, Омертвляння тканину викликає подразнення і запалення, аж до утворення свищів. Вихід один - операція, хірург видаляє секвестр, це в медицині називається секвестректомія.

Урізання держбюджету як аварійна міра


Будь-який бюджет, незалежно від того, сімейний він, міської, обласної або загальнодержавний, складається з двох частин: доходної і витратної. Країна отримує кошти від платників податків у вигляді зборів, мит, а також від різних видів господарської діяльності. Витрачати ці гроші доводиться на забезпечення роботи органів управління, утримання установ освіти, медицини та інших державних структур, званих "бюджетними". Зміст боєздатних збройних сил і органів правопорядку обходиться, що називається, «в копієчку», так само як і розробка та закупівля нової техніки для силовиків. Але без цих витрат обійтися не можна, а їх скорочення загрожує іноді, як показує історія останніх десятиліть, самими плачевними наслідками.

Причина необхідності скорочення витрат полягає в непередбаченій перевищенні їх обсягу або в раптовому скороченні надходжень до скарбниці. Бюджетний секвестр виправданий за обставин, що загрожують фінансовій безпеці держави, при недостатньому обсязі золотовалютних запасів і неможливості зовнішніх запозичень.

Таке буває, але дуже рідко. Зазвичай у витратну частину бюджету закладаються всі витрати, включаючи певний відсоток непередбачених, і якщо правильно сплановані надходження, то можна сказати, що він складений грамотно.

У макроекономічному сенсі секвестр бюджету - це обмеження використання грошових коштів на виконання деяких державних функцій. Найчастіше ступінь урізання фінансування виражають у відсотках (на 10%, на 20% і т. п.) При цьому, як б не були погані справи в державі, існують статті, не підлягають корекції, тобто захищені.

Секвестр сімейного бюджету


Сімейний бюджет також може коригуватися в тих випадках, коли знижуються доходи (наприклад, хтось із працездатних дорослих раптом залишається без роботи) або з причини зростання цін. Звичайно, використання макроекономічних термінів щодо скромних коштів «первинного осередку суспільства» носить іронічний характер. Широко відома історія про батька, стурбованого збільшенням ціни на спиртне. «Ти будеш тепер менше пити?» - З надією запитують його домочадці. «Ні, це ви будете менше їсти», - відповідає той. Такий секвестр бюджету не повинен бути прикладом для державних фінансистів.