Головна » Наука та освіта » Зародження податкової системи в Росії: подушна подати

Зародження податкової системи в Росії: подушна подати



Введення подушного подати в Росії пов'язано з ім'ям Петра Першого. Однак подібна форма податку існувала задовго до її появи в нашій країні, на території Стародавнього Риму, пізніше - у багатьох європейських державах, і була скасована в кінці 19 століття після введення нової прибуткової форми податку.

У 1724 році в Росії була завершена поголовна перепис населення, в яку не ввійшли духовні особи і дворяни. За результатами даного заходу і був визначений податок, який відтепер повинен був виплачуватися всіма чоловіками країни, включаючи новонароджених дітей та літніх людей. Подушна подати - це особлива форма податку, що стягується з певних жителів країни на користь державної скарбниці. Слід нагадати, що подібний податок (подати або тягло) існував на Русі вже з 15 століття, від його сплати також звільнялися служителі церков та вищі привілейовані стани.

Восени 1718 імператор Петро Перший зажадав зібрати ревизские «казки», тобто провести перепис всього чоловічого населення країни. «Казками» в той час називалися спеціальні документи, в яких і відбивалися результати проведення перепису. У даному документі вказувалися особисті дані власника певного двору і членів його сім'ї (прізвище, ім'я, по батькові, вік). Складанням ревизских «казок» у міській місцевості займалися представники управи міста, у сільській - старости, поміщики або їх керуючі. Ревізькі «казки» підлягали обов'язковому уточненню, в періоди між їх збиранням проводилася фіксація відсутності або присутності особи на місці його проживання. Якщо особа була відсутня, вказувалася причина (смерть, втечу, служба в армії). Всі уточнення ставилися до подальшого після збору «казок» році. Говорячи простою мовою, людина могла померти, а його сім'я повинна була виплатити за нього подати на наступний рік після смерті. Подібна система проведення перепису дозволяла державі підвищувати збирання податку і непогано наживатися на так званих «мертвих душах».

Розпочата в 1718 році перепис була закінчена лише до 1724 року, в результаті її проведення було нараховано близько п'яти мільйонів чоловік (душ). Деякі історики вважають, що подушне подати, введена Петром Першим, мала тільки одну мету - збір коштів з населення на утримання діючої російської армії. Перша ставка даного податку дорівнювала 80 копійкам на рік з одного члена сім'ї (чоловіка), в наступні роки вона знизилася до 74 копійок. Старообрядці платили подвійну ставку подушної податі до 1782 роки, за рахунок чого просте населення охрестило їх «двоеданамі». До 1775 купецькийпрошарок було зобов'язане платити податок нарівні з іншими, потім спеціально для них були введені процентні збори з наявного у власності капіталу.

Поступове збільшення витрат держави не могло не позначитися на розмірі податку, що стягується з простого населення країни. До 1794 подушна подати виросла до одного рубля. З середини 19 століття розмір податку став повністю залежати від місця проживання його платника. Жителі міст зобов'язані були щорічно платити державі подати в розмірі 2 рублів 61 копійки. Подушне подати селян склала до цього часу 1 рубль 15 копійок.

Протягом кількох десятиліть подібний вид податку був основним джерелом доходів держави. З введенням непрямого податку (надбавка до ціни за товар або послугу) його значимість для підтримки державної скарбниці значно знизилася. У 1863 році був припинений збір подушного податку з міщан (нижчого міського стану) і цехових (ремісників, майстрів, їх учнів і помічників) практично на всій території Російської Імперії (за винятком Сибіру і Бессарабії).

Великі заборгованості населення перед державою, складність зі збором податку призвели до того, що в 1887 році подушна подати в Росії перестала існувати. Винятком стала Сибір, де даний податок стягувався з населення аж до початку двадцятого сторіччя.